公司董事长庞亨福先生在天台县政协会议上发言

公司董事长庞亨福先生在天台县政协会议上发言

发展总部经济 推进“三个天台”建设

财贸组 庞亨福

2009年03月13日 08:59

发展总部经济不仅能直接增加税收，为经济发展作出贡献，同时，可以优化区域产业结构，将一大批与之配套的上下游企业吸引在自己周围，在一个区域快速形成产业集群，从而产生集聚规模效应，助推服务业发展，拉动和壮大区域经济总量。尤其是在当前发展总部经济对提升我县的区域竞争力有着一举多得的战略意义。为此，我结合自己多年经商的体会，就发展我县的总部经济谈点看法，希望能形成共识。

     一、发展总部经济是提升天台产业竞争力和城市影响力的需要

　　 发展总部经济是贯彻落实党代会精神，推进“三个天台”建设的重要举措。吸引天台人企业回归，引导本地企业总部集群布局，充分利用总部经济的税收贡献效应、产业带动效应、消费带动效应、劳动就业效应、社会资本效应，提升天台产业竞争能力，丰满天台城市形象。同时，通过引进在外天台人企业总部，促进中心城市总体环境的改善，促进政府服务质量的提高，充分发挥我县的旅游优势、文化优势，提升城市的知名度、美誉度，提升产业的竞争力，促使经济社会发展形成良性循环。

二、我县发展总部经济有着较好的基础条件

树高千丈，叶落归根。浓浓的乡情，挥之不去的故土情结是发展我县总部经济的源泉，已经实施十多年的“回归工程”为发展总部经济奠定了基础。我们可以发挥天台的人脉优势，以乡情、亲情为纽带，以产业特色为依托，抓住天台人行业的领头企业，促其产业链在天台的延伸，带来配套的上下游企业，进一步孕育规模企业的总部形成。在发展总部经济的战略上，要因地制宜，结合我县实际，前期不盯跨国公司，只盯在外天台人群体的工业企业、物流采购、分销等商贸企业总部、科研机构和高等院校的技术开发总部以及本地产业基础较好的企业总部，发展相关配套服务。提高总部归属感。

三、发展我县总部经济的几点建议

根据昆山花桥经济开发区的经验，结合天台的实际，对发展我县的总部经济提以下几点建议：

1.组织发动是前提。符合市场规律的总部经济很难在短时间内自发形成，必须有政府搭台，下大决心、化大力气，整合多方面的资源，进行宏观策划和微观指导。为此，建议县委县政府成立相应的领导小组，作为重大项目的前期工作，抽出时间精力，专题调研论证，积极整合园区资源，及早规划回归总部园区，从长计议，从早着手，利泽长流，争得先机。同时，要加强综合协调，落实责任，把发展总部经济列入年度工作目标考核范围，加强督查力度。

2.政策驱动是关键。首先，在税收、地价上适当予以优惠。对企业总部的用地性质可作为商服用地，主要用于办公、研发、展销等，在用地指标上优先安排。建议参考昆山花桥经济开发区等地的做法，加强财政激励：一是对新设立的到位注册资本上亿元以上的总部给予适当比例的补贴(昆山对到位注册资本10亿元以上的总部补贴1500万元)。二是对新设立的企业总部，在其经营过程中所实现的税收地方留成部分给予50%的奖励。三是对营业收入上5亿元以上的企业总部，其在经营过程中实现的税收收成所形成的地方留成部分前三年给予100%的奖励。四是对企业总部的高级管理人员，在个人所得税方面给予奖励补贴。第二，在进驻条件上，优先安排品牌企业、纳税大企业，并以法人资格进行产权登记。第三，在社会保障上，对企业总部业主，其本人、配偶及未成年子女可以在天台城区落户，子女需在城区范围内就读幼儿园到初中阶段的，可按照就近入学的原则和中小学生学籍管理的有关规定安排就读。企业总部人才可享受县外来人才公寓的住房优惠政策；企业总部员工可按照有关规定参加企业养老、失业、医疗、工伤、生育等社会保险。

3.部门联动是保证。发展总部经济需要各部门的通力合作和全社会的关心支持，发改、经贸、工商、国土、财政、劳动等部门要各司其职，全力配合，为投资主体创造良好的建设环境。

——来源：http://wwww.ttxw.cn