关于发展我县有机农业的几点思考
天台县政协专题发言科技组 庞亨福 2014.02.13
近年来，县委县政府一直致力于发展现代农业，取得明显成效，如何以党的十八届三中全会为契机，抢抓机遇，加快天台有机农业发展步伐，是当前我们亟需思考的重要课题。在此，与大家共同探讨。
一、我县发展有机农业的时代已经来临
当前，传统农业过度的使用化学农药、化肥也给生态环境等带来的诸多不利影响，已经成为人们日益关注的社会焦点、热点，确保“舌尖上的安全”是每个公民应尽的责任和义务。我县传统农业过量使用化肥、农药情况也比较严峻，增产不增收、增量不增质的现象十分普遍。因此，传统农业必须要向有机农业转型升级。党的十八届三中全会作出的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，明确了农民对承包地使用、收益、流转指明了发展方向。可以说，我县凭借得天独厚的“六养”之地，大力发展有农业的春天已经正式来临。
二、我县发展有机农业的号角已经吹响
发展有机农业的核心是控肥控药，并已列入县人大一号议案。2013年县政府将“肥药双控”工作作为十大为民办实事之一，专门成立“肥药双控”工作领导小组，出台了扶持政策，设立400万元专项资金，扶持农业标准化生产，推广农药减量控害增效、测土配方施肥等技术，加强“肥药双控”的一系列活动宣传，已经在农民和市民中形成了一定的影响。“万人签名活动”“主要农业生产经营主体签订承诺书”“知识问答宣传册8000余份”、“征集‘肥药双控’标志1000余幅”。平桥、石梁、街头等农业重点乡镇核心区块已基本配置太阳能杀虫灯。通过一年来的努力，目前全县“肥药双控”工作已初显成效，总体格局已初步形成。
三、我县发展有机农业的几点建议
当前，我县农产品市场上已经大量充斥着各种标榜为“绿色”、“无污染”、“天然”等标识的食品，但实则与真正达到有机认证标准尚有很大差距。因此，发展我县有机农业必须“先破后立”，实现“六破六立”。
（一）破传统理念，立有机发展之路。传统农业过度的使用化肥农药势必引起日益严重的环保、生态和食品安全问题，大力发展有机农业是时代发展的必然需求，是今后农产品竞争力的关键。我县发展有机农业也不应走传统农业的“先乱后治、先量后质”的老路。我县是国家级生态县，生态资源丰富，这是先天优厚。发展有机农业经济，就是发展美丽经济，是一项惠及子孙后代的大好事。按照有机农业发展目标，快赶有机路，在全县上下形成大力发展有机农业的共识，全力推进山区经济转型发展，这是当然抢占区域先机的时间点。全国各地发展有机农业的先进经验可看可学，只要我们坚定信心，一步一步抓，政府引领制订全县有机农业发展规划，在石梁、三州、雷峰等山区乡镇主导产业中选择几个合适的区块先推广有机农业试验，为全县推广提供经验，这是我们付诸行动的决心所在。
（二）破技术瓶颈，立技术创新之路。有机农业不允许使用化肥、农药、激素等人工合成的化学物质。要把农业科技应用推广摆到更加重要的位置，加强与农业科研院校对接，提高农业产业的科技含量，高标准建设一批有机农业示范基地。积极鼓励各类农业经营主体、科研机构和农技人员参与农技创新，建立“科研机构＋农民专业合作社（农业龙头企业）＋基地”的农业科技创新推广模式。将畜禽粪便及作物秸秆等有机废弃物堆积腐熟制成有机肥利用，研制生物农药和中草农药防治病虫害，选育肥料利用率高的作物品种，加速应用生物技术抗病虫育种能力。
（三）破监管漏洞，立强制检测之路。农户种植有机产品怕消费者不认可，消费者怕买的农产品不达标。所以首先要完善相关质量标准体系，制订符合天台实际的有机农业基本准则、有机认证等操作性规范。其次要加强检测体系和队伍建设，提高检验检测的工作水平。三是建立质量可追溯制度，建立从“田间到餐桌”的全程质量安全控制。四是加强有机认证，鼓励和引进专业性认证机构加入，特别是具有较高权威的国际认证机构能在我县设立分支机构，增强我县的有机认证能力。五是组建有机农业协会，制定规章制度，加强行业自律，提高有机农产品的市场认同度。
（四）破小农零销散卖，立产业抱团营销之路。各种农民专业协会、农业经济合作社是落实有机认证体系的主体力量。我县以农民专业合作社为代表的各类农业合作经济组织，近年来不断发展壮大，但总体来看，仍然存在网络不健全、服务功能不完善、带动能力薄弱、运行规范欠缺等问题。因此，既要规范提升农民专业合作社，又要结合政府职能转型大力培育各类农业合作经济组织，重点培植和扶持发展具有带动辐射能力、有使农产品加工增值、有品牌市场需求的合作经济组织，做好有机农业产后的这篇大文章，真正发挥龙头的带动作用。
有机农业作为一种新型的农业发展形态,是一个完整的农业系统,涉及生产、加工、贮运、营销等各个环节。在此分享台湾南投县茭白产业抱团营销的一个案例。
茭白是南投县的特色农产品，种植面积达1834公顷，年产量达4万多公吨，占全台湾产量95%。也存在销售难的问题，南投县政府、农会一起集体抱团营销。首先，他们把茭白起了个昵称叫“美人腿”，这么一个富有想象空间性感的“美人腿”名字下，举办了“美人腿”真人秀，选出入围佳丽15名，通过新闻媒体兴奋的传播，迅速打响了南投茭白的牌子。同时他们还把“美人腿”做成挂历、做成方便食品进行销售，并且告诉大家，南投茭白扒皮后可直接生吃，水煮“美人腿”后整条抓到手上吃。这个案例告诉我们，不但聚集生产销售，而是从深度去挖掘产品的各个环节，提升要素。形象的“美人腿”名字让人记得住，告诉你新的吃法进一步增加了消费者的记忆，把产品和茭白的故事带到家里，带给朋友，转动了一个产业的链条。
（五）破计划主导，立市场运作之路。发展有机农业离不开政府的正确引导和政策支持，但引导和支持绝不是简单的包办代替。要建立有机农业发展专项资金，用于标准制定、认定认证、基地建设、市场营销、监督监管等各种投入补助，创新投入机制，将农业综合开发、技术推广、示范园区建设等生产性投资项目与有机农业发展结合起来。鼓励有机肥料厂建设，鼓励农业生产大户使用经认定符合规定的商品生物有机肥、微生物菌剂、植物源农药、杀虫灯等物理防控设备。扶持有机认证，对获得有机认证的各类农业经营主体采取以奖代补形式进行奖励。建立有机农业技术服务体系，对开展有机农业宣传培训活动，示范带动作用明显的协会或专业合作组织，给予一定奖励。
有机农业是人类生存下去必然和必须之举，为了人类活得更加精彩！为了人类活得更加幸福！有机农业，我们不迅速行动更待何时！
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